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時下，幼兒教育備受社會、家庭的青睞，幼教市場也折射出了幼教研發(fā)機構、幼教產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、代理商、特別是民辦幼兒園規(guī)模、品質(zhì)上的參差不齊，亟待行業(yè)相關部門進一步引導、健康發(fā)展。

北京國際幼教用品展覽會已連續(xù)成功舉辦了19屆，博得了中外參展企業(yè)和專業(yè)買家的高度認可。已成為中外玩具及幼教用品企業(yè)宣傳品牌、拓展市場、完善銷售渠道的最佳選擇。第20屆北京國際幼教用品展覽會于2018年5月12日-14日在中國國際展覽中心（北京朝陽區(qū)北三環(huán)東路6號）舉辦，展館數(shù)量增至10個，展出面積突破42000平方米，但也有相當數(shù)量的幼兒園多種原因，與展會無緣，真可謂有人歡喜有人憂。

那么民辦幼兒園的春天在哪里？2017年1月18日，民辦教育促進法草案三審正式通過，國務院發(fā)布重要文件《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，教育部等五部門印發(fā)《民辦幼兒園分類登記實施細則》、《營利性民辦幼兒園監(jiān)督管理實施細則》，標志著民辦教育分類管理，為中國民辦幼兒園發(fā)展迎來了歷史性的春天！

國家明文鼓勵：社會力量辦幼兒園，各級政府不得限制。2017年，營利性幼兒園在中國首獲官方認可，除了可以進行IPO、上市，其主管部門變更為在工商部門登記。

解讀：營利性民辦幼兒園，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權限，幼兒園的審批權放到縣級工商行政管理部門。

幼兒園可以自己定價學費，具體收費標準由民辦幼兒園自主確定。實行分類收費政策，規(guī)范民辦幼兒園收費，政府依法加強對民辦幼兒園收費行為的監(jiān)管。

解讀：自主定價收費可認為是對幼兒園經(jīng)營上的利好，對于存量幼兒園資產(chǎn)來說，提價是其未來主要業(yè)績增量渠道，可實現(xiàn)市場價格調(diào)節(jié)機制，由民辦幼兒園依照市場調(diào)高收費或者調(diào)低收費。

2017年開始，中國幼兒園分為營利性、非營利性二大類。國家在稅費優(yōu)惠、用地、收費等方面，將對非營利性和營利性民辦幼兒園實行差別化扶持政策。

解讀：非營利性民辦幼兒園投資者將不取得辦學收益，辦學結余全部用于辦學。營利性民辦幼兒園投資者可以取得辦學收益，辦學結余依據(jù)國家有關規(guī)定進行分配。

擴大辦學資金來源，利用幼兒園現(xiàn)金流發(fā)行ABS。鼓勵金融機構在風險可控前提下開發(fā)適合民辦幼兒園特點的金融產(chǎn)品，探索辦理民辦幼兒園未來經(jīng)營收入、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務，提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務。

解讀：對于辦學的資金來源，有了更多鼓勵和引導，未來ABS、融資租賃等方案，在辦學上或?qū)⒊霈F(xiàn)較靈活的運用，對于辦學者來說，可認為是融資方面的利好；對于資本方來說，也有了更多、更正規(guī)的渠道來進行辦學方面的融資。

政府向民辦園購買服務。民辦教育迎來市場化時代，有利于民辦教育企業(yè)的業(yè)務開展。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，鼓勵社會資本參與教育基礎設施建設和運營管理、提供專業(yè)化服務。積極鼓勵公辦幼兒園與民辦幼兒園相互購買管理服務、教學資源、科研成果。

幼兒園的稅收優(yōu)惠和土地政策。非營利性幼兒園政策解讀：對幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。用電、用水、用氣、用熱，執(zhí)行與公辦幼兒園相同的價格政策。在土地政策上，民辦幼兒園建設用地按科教用地管理。非營利性民辦幼兒園享受公辦幼兒園同等政策，按劃撥等方式供應土地；營利性幼兒園政策解讀：按國家按科教用地管理的政策供給土地。只有一個意向用地者的，可按協(xié)議方式供地。需要征收增值稅、企業(yè)所得稅，但其他稅收優(yōu)惠仍然維持。

解讀：從政策來看，不管營利還是非營利，民辦幼兒園都獲得了前所未有的支持，從市場準入到師資力量、教學方向、學生資助，都有明確的優(yōu)惠扶持政策。而營利與非營利的主要區(qū)別，就是看賺的錢是拿來給股東分紅，還是繼續(xù)投入幼兒園建設運營。部分社會資本考慮到回報問題，會考慮開辦營利性幼兒園。

此外，現(xiàn)有民辦幼兒園多數(shù)以取得“合理回報”為辦學目的，并且在長期的辦學過程中投入了大量資產(chǎn)且享受了土地、稅費的大量優(yōu)惠。因此財務清算規(guī)則是各校關注的焦點，也是最終決定幼兒園分類的關鍵因素。